El Congreso mantiene parado el Estatuto al aplazar por tercera vez las enmiendas

E.C., S/C de Tenerife

La Mesa del Congreso de los Diputados aprobó ayer por tercera semana consecutiva la prórroga del plazo para presentar enmiendas a la propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias, cuya tramitación se mantiene así parada, sin que sea además previsible que vaya a haber una inminente aceleración de los trabajos en la Cámara Baja.

El plazo de enmiendas al texto que elaboró el Parlamento regional se abrió por primera vez el 16 de febrero, tras el primer debate en pleno del nuevo Estatuto, cuya tramitación recibió el apoyo de todos los grupos salvo el PP. El plazo habitual para esta fase del trabajo es de 15 días, pero el 6 de marzo la Mesa del Congreso aprobó ya una primera prórroga, que luego se volvió a solicitar el 15 de marzo y nuevamente ayer por parte de los grupos del PSOE y de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC).

En principio, esta prórroga tiene de nuevo un plazo de una semana, pero seguramente no será la última, ya que aunque suelen existir límites a este tipo de demandas de los grupos para evitar las dilaciones exageradas de los debates, los órganos de gobierno de la Cámara Baja son bastante flexibles.

Una muestra de esa flexibilidad es lo que ha ocurrido con los últimos dos estatutos que se han tramitado, el de Islas Baleares y el de Aragón. Este último está a punto de ser ya definitivamente aprobado, pero antes sufrió hasta 10 prórrogas de los plazos de enmiendas. En esa ocasión, no obstante, había acuerdo en estos aplazamientos porque, en todo caso, había un pacto entre los partidos para que el texto pudiera salir adelante antes de las elecciones del mes de mayo.

En el caso del Estatuto balear, su tramitación también fue bastante larga y se produjeron hasta siete prórrogas del período que se da a los grupos para presentar sus propuestas de cambio del texto.

El trabajo en el Congreso de los estatutos se ha ido ralentizando claramente con el tiempo, ya que en el caso de los dos primeros que se aprobaron, el de la Comunidad Valenciana y el de Cataluña, sólo se prorrogó el plazo de enmiendas tres veces, y en el de Andalucía aún fue más fácil, con una sola moratoria.

Si se mantiene, por tanto, esta tendencia, es de esperar que Canarias tarde aún bastante en tener su nuevo Estatuto, ya que además hay que tener en cuenta que el PSOE ya ha expresado claramente que prefiere que este debate se aplace hasta después de las elecciones, y el PP parece encontrar bastante aceptable esta posibilidad.

Sin embargo, desde CC se lleva denunciando ya bastante tiempo la "trampa" que esta situación supone para el Estatuto canario, ya que los nacionalistas consideran que los demás partidos prefieren esperar hasta después de mayo para introducir recortes en el texto que salió de Canarias, pero sin que eso les pase factura en las urnas.

Hay que tener en cuenta que una vez que se presenten las enmiendas empieza el verdadero debate en el Congreso del texto en el seno de una ponencia dentro de la comisión Constitucional. Posteriormente, se debe debatir el dictamen que se elabore en la comisión, y luego en el pleno. A continuación el texto va al Senado, donde nuevamente se pueden presentar enmiendas, y ya definitivamente volvería al Congreso para su aprobación, paso previo a su entrada en vigor. Así, el texto que llegó a Madrid en septiembre, no saldrá al menos hasta finales de año.