El ayuntamiento empeoró su salud económica en 2010 por la deuda y no ahorrar

ÁLVARO MORALES, S/C Tfe.

El Ayuntamiento de Santa Cruz empeoró su situación económica y financiera en 2010 según la auditoría regional de gestión difundida recientemente y que se ha visto reafirmada por un informe de la tesorería local entregado a los distintos grupos. El informe detecta una degradación del ahorro neto, que pasa del -12,6% del ejercicio de 2009 al -13,2% de 2010, lo que aleja aún más al consistorio del 10% recomendado dentro de los ratios de salud financiera, con lo que sigue incumpliéndose con holgura el porcentaje aconsejado.

Otro de los conceptos que retrocedieron el pasado ejercicio fue el endeudamiento a largo plazo, que de un 55,9% pasó al 60,4%. Un porcentaje último que aún se sitúa a cierta distancia del 70% recomendado, pero con menos margen. También se estrecha en casi cinco puntos el permanente de tesorería, que desciende desde el 34,75 al 29,8%, cuando el mínimo exigido como adecuado es del 1%.

Estos resultados obligan al ayuntamiento a destinar el 50% de la transferencia que le corresponde por el Fondo Canario de Financiación Municipal a saneamiento, entre lo que se entiende, según matiza el tesorero, la generación de superávit en el ejercicio, el aumento del remanente de tesorería para gastos generales, la reducción de la deuda a largo plazo o la contraída con proveedores por más de un año, así como la cancelación del endeudamiento extrapresupuestario. Unos destinos que, por otro lado, se han previsto, según dicho documento.

De todos modos, se deja claro que los citados incumplimientos en el ahorro neto o el empeoramiento en ratios como la deuda a largo plazo o el remanente ni siquiera analizan la situación contable real, al quedarse fuera las operaciones pendientes de ser aplicadas al presupuesto por un total de 13,5 millones "que, de tenerse en cuenta, afectarían negativamente a dichos parámetros".

Pago de 768.319 euros

El incumplimiento del condicionante de la cuantía de libre disposición de la gestión recaudatoria, que solo mejoró en 0,1%, pasando del 74,5 al 74,6, aún por debajo del 77% exigido, hace que el consistorio deba pagar como penalización 768.319 euros. Una cantidad que será descontada de los 7,683 millones de euros correspondientes del Fondo para 2011.

Según el informe, en este incumplimiento influyó en 2010 la reducción en la recaudación de impuestos como el de plusvalía (por valor de terrenos de naturaleza urbana), que pasó del 81% al 52,4%. También el de Bienes Inmuebles de Características Especiales (25,5%) o el de vehículos (un 66,7%), mientras que sí se alcanzó un porcentaje considerable en el IBI urbano, del 81,9%, "pero insuficiente para lograr la cifra de referencia".

En cuanto al esfuerzo fiscal, sí se resalta el 109,1% logrado, cuando el límite recomendado es del 71,72% y la media de los municipios canarios, del 80%.

Tal y como se debatió en el último pleno, la presión fiscal en 2010 se situó en 406 euros por habitante, inferior a la de 2009 y superior a la media de los municipios capitalinos de 50.000 habitantes, situada en 380, si bien ha de tenerse en cuenta que se reduciría hasta 288 si se elimina el IRPF, que se aplica por tratarse de una capital de provincia.

Los ingresos corrientes fueron de 814 euros, 5 menos que en 2009, pero por encima de los 751 de media en Canarias, mientras que la recaudación tributaria por vecino fue de 303, cuando la media es de 289, con IRPF incluido.

CONSEJOS

Se requiere una mejora general

El informe también confirma una mayor dependencia del consistorio respecto a las subvenciones exteriores, al pasar del 48,2 al 54,4%, cuando la media canaria es del 52,5. Además, el gasto corriente por vecino fue de 785 euros, cifra menor que en 2009 (de 842), aunque por encima de los municipios similares (755). La carga financiera (que es el gasto en devolución de préstamos en función de los ingresos corrientes) se situó en el 7,3%, por encima del 6,4% de los municipios capitalinos.

Con todo, el informe de gestión del Gobierno regional recomienda que, hasta 2014, se mejoren los niveles de generación de superávit presupuestarios, la capacidad de captar recursos tributarios y que se contengan de forma efectiva los gastos sin generar más deuda sin consignación previa en las cuentas locales. Asimismo, se aconseja mejorar en lo posible la gestión financiera, consolidando el remanente de tesorería y aplicando recursos a la amortización de la deuda, sin dejar de aplicar medidas correctoras "para conseguir el equilibrio presupuestario de los servicios de recogida de residuos sólidos".