El Gobierno regional ha optado por la prudencia en sus previsiones macroeconómicas para 2016 y, en la creación de empleo, calcula que el paro en las Islas, uno de los más elevados de la UE, baje del 29,7 al 27,9%. Casi dos puntos porcentuales (1,8) que se traducirán en 60.000 parados menos y que, sin embargo, seguirán sin paliar una de las principales sangrías que ha dejado la crisis en el Archipiélago, comunidad, de por sí, con un desempleo estructural elevado por factores como el peso de los servicios y la histórica baja formación.
Las cifras las expuso en la mañana de ayer la consejera de Hacienda, Rosa Dávila (CC), durante su detallada presentación de los presupuestos para el próximo ejercicio. No obstante, no pudo precisar si esa creación de empleo está ligada a una mejora en la calidad de los contratos.
Frente al crecimiento del PIB en este 2015, que se calcula del 3,2%, el proyecto económico del Gobierno regional lo reduce el próximo año al 2,8, también en un ejercicio de cautela para evitar falta de liquidez. La inflación, por el contrario, sí crecerá del 0,7 en negativo al 0,8 en positivo.
Más allá del desglose de las partidas, la consejera esbozó un panorama alentador para el turismo, el comercio, la construcción y la industria en Canarias, con el único agujero negro de la agricultura, cuya vulnerabilidad achaca a la competencia de los mercados de destino y al paulatino aumento de los costes.
No obstante, y frente a lo dicho hasta ahora, Dávila se reservó una novedad relevante sobre el déficit. Lejos de la exigencia de Estado de rebajarlo del 0,7 de este año al 0,3 en el siguiente, el Archipiélago está en condiciones de reducirlo aún más y dejarlo en el 0,14%, con lo que se adelantaría un año a los objetivos nacionales. Preguntada por si esa bajada tiene sentido si se trata de despegar la economía y el esfuerzo inversor apenas crece en 17 millones, recalcó que el techo de gasto impuesto por el Gobierno central (del 1,8%) supone, además, un obstáculo añadido para elaborar un presupuesto más expansivo, con lo que, al no haber margen por la vía de las inversiones y gastos, se ha optado por seguir rebajando el déficit y ponerse a la altura de las comunidades más avanzadas en este apartado: País Vasco y La Rioja.
Como ya se ha anunciado, el presupuesto asciende a 7.071,8 millones de euros, lo que supone un incremento del 5,3 respecto a 2015. Es el primer aumento en los últimos 5 años y, si bien contempla la mejora de la economía y rebajas en los costes financieros, se ve perjudicado por el incumplimiento del REF, la insuficiente financiación del Estado, los perjuicios del presupuesto estatal para 2016, la citada regla de gasto y la rebaja del objetivo de estabilidad.
El gasto social crece un 3% y supone el 79,3
Como lleva haciendo desde que el pacto fraguara y comenzara la novena legislatura, el Gobierno, por medio de Rosa Dávila, subrayó ayer su esfuerzo en los gastos sociales para seguir tratando de que la crisis "no deje a nadie por el camino". En este sentido, el primer presupuesto del tándem Clavijo-Hernández aumenta un 3% el gasto social, quedando en un 79,3% de todos los desembolsos que hará la Comunidad en 2016. En ese apartado se incluye también Educación, que sube un 1,1% (15,589 millones), se sitúa en el 24,23% del total y representa 1.498 millones. Para Acción Social, se ha reservado 302,243 millones, lo que implica un nada desdeñable 11% más que en 2015 y permitirá dotar a la PCI (17 millones), dependencia (8) y otros apartados sensibles. Empleo y Formación también se benefician de este presupuesto expansivo, con una subida considerable del 15,7%, lo que deja un total de 201,6 millones
Sin embargo, en Sanidad, otra de las grandes apuestas del pacto, el aumento se limita a un escaso 1%, alcanzando los 2.586 millones, solo 25,513 millones más. Algo es algo, dirá el consejero, pero seguro que aspiraba a más.
Aunque lo destinado a la consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas baja un 10,8% (quedándose en 89,228 millones), esto se debe, sobre todo, a la reducción del 44% en Recursos Hidrológicos y Calidad de Agua por la ausencia de grandes obras (pasa de 38,79 a 21,73 millones). No obstante, esto se compensa en parte con un 12,1% más en políticas agrícolas, ganaderas y pesqueras, que contarán con 5,6 millones (51,8 en total). Industria y Energía crece un 1,2 (suma global de 18,2 millones); Promoción Económica y Comercial, un 35,2% (hasta los 16,857), el apoyo al turismo, un 14,5% (31,3 en total) y e I+D+i, un 38,2 (lo que permite pasar de 23,16 a 32,02 millones).
"Equilibrado" reparto inversor en cada Isla
Con una sensibilidad insularista inflamada en las últimas semanas por la distribución del ITE, Dávila remarcó que el reparto de inversiones por Isla apenas varía respecto a otros años en los porcentajes, salvo en la partida que incluye a diversas islas a la vez por tratarse de proyectos a desarrollar en varios sitios. Siempre con la palabra "equilibrio" como eje, indicó que ese apartado baja del 38% al 34,9, quedándose en 174,705 millones. Por islas, los desembolsos serán estos: Fuerteventura se lleva un 7,4% (37,153 millones); Lanzarote, un 7% (35,182); Gran Canaria, un 20,6% (103,350 millones); La Gomera, un 2,6 (13,244); El Hierro, un 1% (5,247 millones); La Palma, un 5,95 (29,29) y Tenerife, un 20,4% (102,29 millones).
Una rebaja de las cuentas estatales no afectará
De los 7.071 millones del presupuesto regional para el próximo año, 3.954 proceden de transferencias del Estado, lo que supone un aumento del 6,1%. No obstante, y ante las dudas que han desatado las cuentas españolas en la UE y la posibilidad de que una rebaja de las previsiones macroeconómicas obligue al Gobierno que salga del 20D a rehacer ese proyecto, Dávila insistió ayer en que, tal y como han elaborado el presupuesto canario y su prudencia en la evolución del PIB para no quedarse sin fondos, cualquier cambio a esa escala no afectará a las Islas.
Vivienda, Seguridad, TVC, Justicia, Cultura...
Del resto de partidas, destaca el aumento en un 10,4% de lo destinado a Vivienda, que pasa de 58,092 millones a 64,11. También se incrementa el gasto en Seguridad, que contará con 5,8% más: 1,4 millones más para un total de 26,502. La llamada administración electrónica dispondrá de 54,136 millones, lo que representa una subida del 3,5, mientras que el apartado de "racionalización y modernización administrativa" sube un 5,2 y alcanza los 4,973 millones. Por el contrario, lo derivado a Gobierno y Administración baja un 0,6% y se queda en 216,712 millones. Por su parte, la Consejería de Cultura y Deporte (incluida en Turismo) gozará de un 2,4% más y alcanza los 18,23 millones. La cooperación exterior también recibe un gran impulso, del 33,1% (1,18 millones más, hasta los 7,3); los órganos legislativos, institucionales y consultivos experimentan un aumento del 4,9 (26,88 millones en total) y la TV Canaria baja un 8,9%, de 38,1 a 34,73 millones, entre otros gastos.