Canarias es la comunidad autonómica peor tratada en el reparto de los recursos del sistema de financiación autonómica, del que recibe unos ingresos por habitante situados casi 11,5 puntos por debajo de la media del conjunto de regiones.

La aplicación del actual sistema de financiación, con su normativa homogénea y los diferentes fondos existentes, altera el principio de ordinalidad, con lo que después del reparto de los diferentes fondos, comunidades como Madrid o Cataluña pasan de los primeros puestos al undécimo y décimo, respectivamente.

Esta es una de las conclusiones del estudio sobre "Financiación Autonómica de régimen común: una reforma necesaria", elaborado por el Consejo General de Economistas, que destaca que esas comunidades con mayor capacidad recaudatoria pasan a tener menor financiación por habitante que otras con menor capacidad.

A su juicio, este hecho se produce, fundamentalmente, porque se ha querido mantener una situación previa al actual sistema y por el reparto de los fondos de Convergencia que "obedece más a criterios institucionales que técnicos".

Para estos expertos, no se cumple con el principio de corresponsabilidad fiscal porque, a la vez que se otorgan amplias capacidades normativas en algunos tributos a las comunidades, el 75 % de sus ingresos tributarios tienen que pasar a engrosar un fondo estatal: el Fondo de Garantía de los Servicios Públicos Fundamentales (FGSPF).

Según el análisis de estos expertos, se produce un "efecto reordenación" inducido por los mecanismos de nivelación del modelo de financiación como muestran con los datos del ejercicio de 2013.

Tras Madrid y Cataluña, Baleares que, inicialmente, ocupa por ingresos tributarios la tercera posición, pasa a la novena al aplicarle la normativa de la financiación.

Por el contrario, Extremadura, en el puesto catorce por tributación, pasa al tercero, por detrás de La Rioja, en la posición dos, y de Cantabria, que cambia el cuarto por el primero.

En Canarias, la aplicación del sistema de financiación no tiene efecto corrector alguno: el archipiélago es la última región en ingresos tributarios por habitante (con una tasa de 42,95, en la que la media España es 100) y también lo es en financiación final (con una tasa de 88,53 sobre una media de 100).

El siguiente cuadro muestra ese efecto para las comunidades autónomas de régimen común- con el índice sobre la media por habitante ajustado a 100-, teniendo en cuenta los ingresos tributarios, su posición inicial, la financiación normativa homogénea y la posición final:

CC.AA INGRESOS POSICIÓN FINANCIACIÓN POSICIÓN

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Madrid 135,57 1 95,27 11

Cataluña 117,93 2 97,53 10

Baleares 117,80 3 98,93 9

Cantabria 114,71 4 132,13 1

Aragón 114,00 5 115,67 5

Asturias 106,97 6 114,78 6

La Rioja 104,65 7 124,25 2

C. y León 101,29 8 118,30 4

Galicia 93,47 9 112,91 7

C. Valenciana 92,61 10 91,24 14

C-La Mancha 86,17 11 107,33 8

Murcia 84,28 12 93,29 13

Andalucía 79,79 13 93,55 12

Extremadura 76,05 14 120,87 3

Canarias 42,95 15 88,53 15